我们把这个目标作为两个阶段来分解一下。在第一个五年阶段，我们要实现比较充分的市场化，这个是中央在最近一段时间以来一直在推动的文化体制改革和转企改制等等。我们充分的实现市场化以后，就以市场的公平竞争进行资源的整合。这个时候我们希望出现一批龙头企业，并进行资源整合。我希望10年过后，我们中国出现100个以上的双百强，就是资产和收入过百亿的这样的100个企业。100个企业当中，我希望有50个国有企业，50个民营企业这样的一种合理的结构。当然第一个五年阶段，可能我们现在短期内很难实现收入过百亿的目标。这个时候，我们是作为一个基础。这个时候实现产业转型和规模化发展，所谓实现产业转型，就是内容产业的比重能够逐渐提升，并且逐渐的超过文化制造业的这样一个比重。文化产业，不管是企业还是区域都能够实现规模化的发展，这是第一个阶段的目标。

第二个五年阶段的目标，我们希望能够初具国际竞争力，实现内容产业贸易平衡。国际竞争力，主要通过内容产业贸易平衡来作为主要的指标，我们能够建立一批国际化的品牌企业和品牌项目。文化产业成为部分县城市的第一支柱性产业。我们以后文化产业会成为支柱性产业，我希望部分像北京、上海、深圳这样的城市，慢慢成为它的第一支柱性产业。这是两个阶段。

第三个角度，我们是不是可以思考打造三个平台，来推动发展。第一个平台，打造并完善新的素质文化产业发展平台。我们知道支持文化产业顺利转型，现在在电信领域里面，到2009年底，全球移动的数据流量、增值服务内容已经超过了话音服务。我们知道在目前全球电信企业，基本上都成为媒体公司，在中国实际上三大电信运营商它已经逐步实现数字化发展的一个主要平台。今天在数字化发展过程中，我们大家会看到一个非常重要的转型，就是传统文化产业从广电，从出版，会慢慢转型到电信的平台上面来。而数字文化产业平台，目前我们还没有做好一个内容整合和技术连接的过度，包括我们三网融合也刚刚开始。

第二，我想打造一个文化产业集聚发展的平台，充分实现产业资源的集聚发展，打造产业链的产业集聚形态。全国各地最主要的发展平台，就是通过产业集聚园来发展，但是在产业集聚园中，大概只有10%才能产生比较大的积极效应，其他的文化产业集聚园，有的做地产，有的做商业街区等等，实际上真正的文化产业集聚度，能够跟产业发展相对应的这种产业集聚园目前还很少。在这里面，还有一个危机，就是很多地产商利用文化产业发展机会大肆拿地。我想各地现在有一个主要的任务，就是如何把文化产业集聚园做好，我们很多文化产业集聚园平台并没有什么产业利润，靠政府补贴，这个对于实现文化产业大发展来讲，它缺乏平台的重要支撑。

第三个，应该打造一个中国文化产业的出口平台。通过全方位的资源整合来促进文化出口。我们现在的文化出口，实际上渠道很多，但是很杂，没有一个公共服务平台，也没有一个产业载体。所以，我们现在需要在中国一些地方打造文化产业出口的基地，把这个基地建设成为一个平台。我个人一直认为，像北京或者长三角、珠三角应该打造中国文化产业的出口平台。如果我们能够顺利的打造这三个大的平台的话，我想我们要实现文化产业的强国的目标已经有了一个比较好的基础。

第四，我希望我们在追求实现文化强国的过程中，我希望能够实现四个转型。第一个转型，政府的服务，从行政推动主导，我们现在基本上是行政推动和主导文化产业形态，能够逐步向目标管理反向问责的形态转型。就是说围绕目标来组织资源，实施管理，这是一个很重要的任务。第二个任务，政府的服务职能必须受到考核，这个考核不是上级的考核，是服务对象说了算，我把它叫做反向问责，换句话说政府服务于谁，谁就具有这种考核的地位。我们政府同时还应该满足市场主体，我们现在面临着一种比较重要的反盗版的诉求和公平竞争，这样来解决机制和制度建设的需求。我们现在有一些部委，他下面的行业协会，它主要的目的不是来反盗版，而是向下面的企业来收费，收费的积极性很高，但是反盗版的积极性不够。问题是收费不是主要的形式，反盗版才是帮助著作权人一个最有效的形式。我想服务要实现一个转型，要发挥这么一个好的作用。

第二个转型，从物质资源和依赖历史文化遗存，我们现在各地的文化产业，要么搞制造业，要么就讲祭祖，向历史文化靠拢。它应该向人力资源创造价值的方向转型，包括人才储备、提升和政府投入的转型。我个人提议，政府在扶持文化产业过程中，要把钱扶持在企业和产品上，要把三分之一的钱拿出来用于人力资源培养。

第三个转型，从制造业思维向高端服务业转型。我们知道制造业思维是以规模化生产为主要形态的资源高度利用的形态产业，我们现在要向高端服务业转型，什么是高端服务业？我个人给它定义叫人力资源创造了高附加价值的形态服务业。这种服务业能够带动制造业和其他相关产业，换句话真正高端的服务业，第一，它必须有高的附加价值，第二，它必须带动制造业和相关其他产业发展。我们过去30年搞制造业，我们最后就变成实体，变成硬件了，我们缺乏这种软件，缺乏活跃的思维、思想和创意，如果不转型的话，各地搞文化产业，首先想的事情就是搞一个大楼，搞一个广场，这个已经成了各地的常态。

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